Dessiner (ensemble) les nouveaux “outils et ressources" de l'orientation...

Les travaux de préfiguration du nouveau service public de l'orientation, conduits par les services de l'État
et les Régions, ont commencé. Le groupe de travail sur les outils et ressources de l'orientation a tenu
sa première réunion au Conseil national de la formation professionnelle tout au long de la vie.
Mais comment “s'appuyer sur l'expérience de tous ceux qui font chaque jour métier d'orienter" ?

S'il manque un décret pour
que le CNFPTLV − Conseil
national de la formation professionnelle
tout au long de la
vie − cède la place au Conseil
national de l'emploi, de la formation
et de l'orientation professionnelles
(Cnefop), l'instance s'est bel et bien
déjà inscrite dans sa nouvelle mission
avec une première réunion du groupe
de travail sur les outils et ressources de
l'orientation. Pas moins d'une quarantaine
d'acteurs étaient ainsi réunis le
8 avril dernier au 1, avenue du Stade
de France, siège du Conseil. Peut-être
trop nombreux pour une séance opérationnelle
? Les participants ont eu
besoin de près de quatre heures pour
faire connaissance et balayer ensemble
le nouveau contexte qui préside à leurs
travaux.

“Ressortir l'usine à gaz" ?

Conformément à l'ordre du jour, il
revenait à Philippe Dole, inspecteur
général des affaires sociales, de présenter
les contours du futur conseil
en évolution professionnelle (CEP)
et à Jean-François Cervel, inspecteur
général de l'Éducation nationale et de la reherche, de
rappeler les conclusions du rapport
de 2012 sur l'orientation dont il est
l'un des co-auteurs. À cet égard, si la
réforme de l'orientation a une histoire,
la construction du nouveau système
implique, pour bien des acteurs, un
“changement de paradigme". Et, d'un
rappel à l'autre, le directeur de Centre
Inffo, Julien Veyrier, a énergiquement
dénoncé le travail réalisé par les trois
inspections. Et de nous livrer : “Que
l'on présente ce rapport à des fins d'historique,
soit, mais le contexte qui résulte
aujourd'hui de la loi du 5 mars 2014
est fort différent, et il n'y pas lieu de
ressortir l'usine à gaz !" Contacté par
L'Inffo, Jean-François Cervel demeure,
lui, convaincu que “les structures restent
sur une position corporatiste", et n'en
démord pas : “La fusion des opérateurs
dans un « GIP Objectif métiers » reste
tout à fait d'actualité." Se félicitant
pour sa part qu'elle n'ait pas été retenue,
Julien Veyrier a insisté : “Elle au
rait été absolument inopérante au vu des
échéances et des objectifs fixés par la loi."
En la matière et alors que la saisine du
CNFPTLV prévoit un rendu des travaux
pour le mois de juillet 2014, sa
présidente, Danielle Kaisergruber, a
dévoilé un plan de travail conséquent.

Les métiers, les emplois, les
filières...

Au menu : entretiens individuels avec
les opérateurs pour éclaircir certaines
problématiques, mais aussi, ainsi
qu'elle nous l'avait annoncé vouloir
le proposer, auditions d'acteurs de
terrain, de façon à ne pas négliger la
dimension opérationnelle du sujet.
“La lettre de saisine nous le dit clairement,
nous devons aborder les outils
et sources d'information relatifs à plusieurs
champs : les métiers, les emplois,
les filières de formation initiale, les dispositifs,
actions et stages de formation
continue, ainsi que les dispositifs d'accompagnement ^{[ 1 ]}Bilans de compétences, évaluation en milieu de
travail, etc."
Et de prévenir : “Sur
tous ces champs, n'importe qui, surtout
avec le conseil en évolution professionnelle,
a le droit d'obtenir des données
sur ces sujets", sur lesquels existe “un
aspect de territorialisation des informations
qui est très important : nous n'allons
pas nous contenter de recenser, mais
aussi analyser, en portant attention à la
recherche du tronc commun nécessaire
pour l'orientation." D'où l'importance,
in fine, “de s'appuyer sur l'expérience de
tous ceux qui font chaque jour métier
d'orienter".

Évolution du portail Orientation
pour tous

Fort de ces enseignements, le groupe
de travail développera alors ses réponses
aux axes 2 (opportunité et création
d'un portail de “back office") et
3 (étude et optimisation des nouveaux
usages des outils et supports de l'information
dématérialisée) de la lettre
de saisine. Là encore, Julien Veyrier
a prévenu : “J'ai positionné le portail
Orientation pour tous comme étant le
futur outil ^{[ 2 ]}La lettre de saisine du 4 mars 2014 réclame de
“s'interroger sur l'opportunité et la faisabilité de la
création d'un portail d'accès unique aux différentes
ressources disponibles, permettant aux utilisateurs de
consulter une base documentaire nationale commune,
accessible et partagée par l'ensemble
des réseaux du service public de l'orientation". : nous sommes prêts à faire
des développements supplémentaires pour
prendre en compte le conseil en évolution
professionnelle (CEP). Pour cela, nous
avons besoin de construire collectivement
le cahier des charges d'évolution du site,
mais, en aucun cas, de mettre en place
un nouveau portail. Un portail existe
déjà, il a tout de même été financé par
les partenaires sociaux et est tout à fait
à même de supporter les fonctionnalités
prévues pour le CEP", a-t-il insisté.

par Nicolas Deguerry, Centre Inffo, 2014

COMPOSITION DU GROUPE DE TRAVAIL ET CALENDRIER

Personnalités qualifiées, représentants
de l'État, des Conseils régionaux, des
opérateurs et des partenaires sociaux,
tous étaient conviés, tous n'ont pas
pu venir. Parmi les grands absents,
l'Association des Régions de France,
qui devait présenter l'expérimentation
du service public régional de
l'orientation en cours dans huit régions,
a particulièrement manqué. Deux
journées complètes d'auditions sont
prévues les 13 mai et 3 juin prochains,
une demi-journée de présentation du
pré-rapport le 30 juin. La finalisation, la
validation, la présentation et la remise
du rapport aux ministères signataires
de la saisine sont, elles, prévues pour la
première quinzaine de juillet 2014.